Wybory do Dumy Rosja 2007 cz. 3

2. Pierwsze wybory według nowej ordynacji wyborczej z 2005 r.

W kwietniu 2005 r. wprowadzono nowe zasady, według których rosyjskie partie polityczne mogły ubiegać się o miejsca w parlamencie dla swoich członków. Do najważniejszych zmian należało wprowadzenie wyłącznie proporcjonalnej ordynacji na podstawie list partyjnych i podniesienie progu wyborczego z 5% do 7%. Wprowadzono też zakaz łączenia się partii w bloki wyborcze. Aby uzyskać rejestrację w Centralnej Komisji Wyborczej, każda partia „musiała przedstawić co najmniej 200 tys. podpisów lub wpłacić 60 mln rubli. Co więcej, zwrot kaucji przysługiwać miał jedynie tym ugrupowaniom, które uzyskają powyżej 4 proc. poparcia w wyborach.” Skutkiem tych decyzji jest ograniczenie liczby partii biorących udział w procesie ustawodawczym, a także usunięcie z parlamentu niezależnych często polityków cieszących się autorytetem w swoim regionie. Dla tych ostatnich furtką do parlamentu były dotychczas jednomandatowe okręgi wyborcze. Ponadto przestała obowiązywać zasada uznania wyborów za ważne przy przekroczeniu 25% frekwencji wyborczej; wyborcy nie mogą też tak jak dawniej głosować przeciwko wszystkim.
Nie mniej istotne są zmiany w „Ustawie o partiach politycznych”. Utrudnieniem przy zakładaniu nowych partii jest podwyższenie minimalnej liczby członków, którzy muszą do niej należeć. Eksperci oceniają, że „od czasu wyboru Władimira Putina na stanowisko prezydenta, sposób kontrolowanego wyboru reprezentacji do parlamentu zdaje się uzyskiwać podstawy prawne. Całość zmian systemu wyborczego i ustawodawstwa dotyczącego partii politycznych zmierza w kierunku nie tylko ograniczenia pluralizmu politycznego, ale wręcz jego zlikwidowania, przy zastosowaniu rozwiązań fasadowych.” Podkreślają jakościową zmianę roli Dumy Państwowej, która „przestała stanowić forum wymiany poglądów, poszukiwania i wypracowywania modus vivendi polityki rosyjskiej” . Zauważyć można, iż główny organ władzy ustawodawczej stracił na znaczeniu jako niezależny podmiot polityki, stając się przedmiotem procesu politycznego.